一、 项目基本情况

长江经济带衡阳市虎形山片区绿色发展建设项目位于衡阳市蔡伦大道以东，蒸湘北路以西，北二环以南，七夕路及华源支路以北。项目总规划面积2294亩，项目总投资22.4亿元。虎形山片区划分三个板块实施，现已完成道路板块、箱涵板块建设，项目实施过程中，片区部分情况已发生了变化。集团请示〔2023〕557号文批示同意我司委托专业单位进一步修改完善片区现有的控制性详规。

二、资格要求：

1、投标人具有独立法人资格且营业执照处于有效期内。

2、投标人具有城市规划设计乙级及以上资质。

3、投标人提供一个近三年同类规划方案设计项目业绩。（至少提供一个合同金额不低于50万元的项目合同复印件或业主证明文件及成果文件，近三年为2021年4月-2024年4月）。

4、近三年内（近三年为2021年4月-2024年4月），在经营活动中无不良记录，需提供在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”的查询中未被列入重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单。

5、项目负责人及主要人员须是本单位人员，提供近6个月社保（2023年10月至2024年3月），项目负责人须具有注册城市规划师职业资格证。

5.本项目不接受联合体投标；

三、服务费用及服务内容：

1.本项目内部比选上限值为73.1万元。

2.详细要求：本项目包括但不限于以下内容，具体包括：

（一）前期支撑性研究

1.市场分析研究：深入调研分析项目所处片区在省市级层面的政策背景与发展趋势，研究项目在区域中所承载的功能角色，分析评估项目发展潜力，分析区域竞争态势，为项目的市场定位和竞争策略提供方向。

2.上位规划解读：从规划定位、功能分区、道路交通、服务设施、空间形态等方面深入分析解读各相关规划对项目开发的建设引导。

3.案例研究借鉴：选取与项目综合特征相似的国内成功案例进行剖析研究，总结提炼开发模式、产业选择和项目运营等多方面的成功经验，为本次项目提供借鉴。

4.现状情况摸底：全面摸清土地利用现状、土地建设动态，土地权属等情况，并对现状道路、公服设施、市政设施等建设情况进行详细调研与分析研究。

5.SWOT分析：针对项目当前面临的机遇与挑战，现状所存在的优劣势条件，进行深入研究和归纳分析，为后续工作提供依据支撑。

（二）综合开发策划

1.项目功能定位：基于政策背景、规划指导与市场发展等因素的综合研究分析，结合项目优势与机遇条件，提出具有竞争力和亮点的项目主题概念和功能定位，并确定项目的主要发展方向。

2.项目综合开发策略：提出项目的发展理念与原则，明确适应于项目综合开发的总体运作模式；以项目价值最大化为目的，提出对应的土地开发与产业导入策略，制定项目综合开发的整体思路。

3.项目功能策划：系统梳理与筛选适应于片区市场发展的产业功能发展方向，对产业功能类型进行逐级筛选汇总，构成相互匹配的、完善的功能发展体系。

4.业态组合构建：落实功能业态的合理组合，形成片区业态的互融互促与良性发展。同时，针对不同功能分区，提出相应的业态运营指引，明确主要功能业态类型、建设规模、产居比例控制等引导内容。

5.分期建设规划：根据项目片区内各地块的区域位置、交通条件与用地功能，对项目开展分期建设计划安排，有序引导片区建设实施。确定每个阶段的开发周期，提出各阶段的开发策略建议与土地整体出让时序计划。

6.经济测算：详细统计综合开发建设各阶段所需投入开发建设的各项成本。同时，根据市场土地出让均价，动态测算各阶段土地出让收益；根据产业导入情况与运营年限，测算各阶段产业运营总体收入。综合分析经济平衡的难点问题，并向土地开发和产业运营端进行反馈、校核与方案优化。

7.产业引入：确保引入的产业既符合规划项目实际，又具有前瞻性和竞争力。

（三）概念规划

1.控规优化策略建议

结合本次项目的功能业态策划结论，对已批控规方案提出优化调整建议，重点明确土地利用的优化调整方式，进一步合理论证用地功能的性质、开发建设强度等关键性控制指标，为控规编制提供编制指导及技术文件，配合我司办理调规手续。

2.总体规划设计

全面整合片区内的可开发建设空间，以项目的功能业态策划为基础，进行分区落位和详细安排，落实重点建设项目的分布，出具概念性规划设计方案。

3.规划分析与引导

开展规划设计的支撑性分析，具体可从道路交通、绿地系统、公共服务设施、市政基础设施等方面开展深入分析研究，合理提出各类专项系统的规划设计策略。

开展空间设计引导，具体可从对空间形态结构、公共开敞空间、重要街道界面、城市天际线等方面开展系统性设计控制引导，同时对建筑环境提出高度、风貌、体量、色彩、第五立面等形态控制引导。

以上内容均需出具设计文本及成果文件，并配合我司在资规部门办理规划调整手续 。

四、比选方式

根据国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》、《衡阳市人民政府关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的实施意见》相关规定，该项目经审核的费用未达到法定招标规模标准，拟采用内部比选方式。

五、报名时间、开标时间、地点及资料要求

报名时间：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9点-11点30分，下午3点-5点30分。

报名要求：投标人法定代表人或授权委托代理人携带本人身份证、授权委托书、营业执照副本、资质证书副本到城发集团法务合规部2207室进行资质审核。审核合格的单位报名登记，其中授权委托书留原件，其它留复印件加盖公章。

本项目拟定于2024年5月7日上午 9时暂定在衡阳市城市建设投资发展集团有限公司20楼中会议室开标，如有变动将提前一天通知各参选单位，请参选单位携带以下资料准时参加：

1.法定代表人或授权委托代理人身份证（验原件留复印件，法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章）；

2.授权委托书（加盖公章）；

3.营业执照副本（验原件留复印件，复印件加盖公章）；

4.资质证书副本（验原件留复印件，复印件加盖公章）；

5.业绩证明材料（投标人至少提供一个合同金额不低于50万元的项目合同复印件或业主证明文件及成果文件，近三年为2021年4月-2024年4月）；

6.无不良行为记录证明（需提供在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”的查询中未被列入重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单或各行业行政监管部门出具的无不良行为记录证明，加盖公章）；

7、项目负责人及主要人员证明材料（提供2023年10月至2024年3月社保，项目负责人须具有注册城市规划师职业资格证，验原件留复印件，复印件加盖公章）；

8.报价资料（单独密封装袋）；

9.设计方案文本及电子版（U盘拷贝，单独密封装袋）；

1、2、3、4、5、6、7全部用A4纸装订成册（成册密封装袋），8、9单独装订。

以上资料均需一式叁份，一份由城投房产留存，一份报纪检监察室，一份报法务合规部备案。

六、评审方式

☑综合评标法：

评委组分别对参选单位报价及方案进行评分，报价及方案满分均为100分。

报价得分计分方式如下：报价及基准价均统计到元，由评委组对初步评审合格的投标人的有效投标报价的平均数确定评标基准价，得出经评审的最终评标基准价，基准价计算公式：

式中  S——评标基准价；

ai——进入基准价计算的合格投标人的有效报价（i＝1，2，…，n）；

n——进入基准价计算的合格投标人有效报价个数。

投标报价的偏差率计算公式：偏差率＝（投标人报价－评标基准价）/评标基准价×100％。

按照“报价偏差率绝对值最小”的原则进行排名，偏差率绝对值最小的排名第一，计满分100分，其余每名次间隔1分计分，依次类推。偏差率相同的，计分一致，下一名次间隔同名次数量分数。

方案得分计分方式如下：优秀方案评委评分区间为90-100分；良好方案评委评分区间为80-89分；一般方案评委评分区间为60-79分，评分精确到个位。最终方案得方为各评委方案评分的算术平均值。

总得分为报价及方案得分分别按照相应权重值计算分项得分后相加。本次评标总权重为1：其中报价得分权重为0.5，方案得分权重为0.5。

总得分最高的的确定为中标人，有多个投标人最高分得分一致的，抽签确定中标人。通过比选确定的服务单位由实施部门报公司领导审批同意后再与其签订服务合同。

七、比选程序

（一）报名

1、发布招标公告：经集团审批，在集团公司网站和相关媒体公开发布招标公告。

2、资质审核及报名：投标人法定代表人或授权委托代理人携带本人身份证、授权委托书、营业执照副本、资质证书副本到集团法务合规部进行资质审核。审核合格的单位报名登记，其中授权委托书留原件，其它留复印件加盖公章。报名时间：2024年4月23日-2024年4月24日，早上9点-11点30分，下午3点-5点30分。     

（二）质疑和澄清

参选单位对比选方案内容有疑问的，可在收到内部比选方案后至内部比选开始前一天提出询问，城投房产应及时作出答复，如内部比选方案确实存在争议或漏洞，比选时间可适当延后，并由城投房产作出补充说明，报招投标委员会审批后，通知参选单位。

（三）评委和工作人员组成

评委由工程技术部、成本控制部、城投房产工作人员组成；邀请集团公司相关领导参与方案评审。法务合规部工作人员负责组织会议；纪检监察室工作人员全程监督。

（四）开标

1.现场签到。投标单位未按规定时间签到视为自动弃权

2.资格性文件递交和验证。参选单位资料递交后，评委对其资料密封情况及授权委托代理人身份进行核查，投标单位未按比选方案要求提供相应资料取消其参选资格，核查后参选单位退出会场，等候方案演示通知。

（五）评标

1.资格评审。评委按比选方案要求对参选单位参选资料进行核查，并在“符合性资格评审表”签字，资料不符合比选方案要求的参选单位不得进入评标环节，资料符合要求的参选单位未达到三家及以上按流标处理。

2.报价排名。评委根据比选方案要求对各参选单位报价数据进行计算排名计分，报价及基准价均统计到元，并在“投标报价总表”签字。

3.报价确认。各参选单位对其报价进行确认并签字。

4.设计方案演示。参选单位应在评标现场对方案进行展示及阐述，限时30分钟。设计方案演示根据报名顺序依次进行，评委根据对各参选单位设计方案打分。

5、总得分统计。评委根据比选方案对各参选单位总得分。

6.宣布中标候选人排名结果。法务合规部现场宣布比选排名。

（六）公示

法务合规部会同实施单位，将中标候选人排名结果在公司内网公示2个日历日，公示期间，可向公司纪检监察机构进行投诉。

（七）中标确定

根据评标结果确定中标候选人，报集团审批后，与中标单位签订合同。

八、其它

按照集团公司纪委要求，城投房产将整个比选情况向纪检监察室报备。

九、联系方式

    招标人：衡阳城建投房地产开发有限公司

报名地址：城投大厦2207室      

联系人：刘小姐

联系电话：0734-8132393

                   衡阳城建投房地产开发有限公司

                         2024年4月22日